Прокуратура
РАЗДЕЛЫ САЙТА
|Главная
|Новости
|Документы
|Руководство
|Контактная информация
|Отдел кадров сообщает
 -| Противодействие коррупции
|Обращения граждан
|Интернет-приемная
 -| Обращения к прокурору Республики Тыва
|Уведомления о призывах к экстремизму и к массовым беспорядкам
 -| Мне не платят заработную плату
 -| Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности
|Ежегодные планы проверок контролирующих органов
|Правовое просвещение
|Правовая статистика
|Новое в законодательстве о местном самоуправлении
|Ссылки
 -|Назови адреса игорных клубов
|История прокуратуры
|

Прокуратурой Республики Тыва в газете «Тувинская правда» введена рубрика «Правовой всеобуч», под которой прокурорские работники будут регулярно отвечать гражданам на поставленные вопросы по действующему законодательству, разъяснять им требования федеральных и региональных нормативно-правовых актов. Необходимо уточнить, что введение новой рубрики не подменяет рассмотрение и разрешение заявлений и жалоб прокуратурой республики.
Ждем ваших писем с вопросами.


Есть вопрос? Есть ответ!

ОСУДИЛИ… СВИДЕТЕЛЯ

- Знаю, что за дачу свидетелем ложных и заведомо ложных показаний в суде наступает уголовная ответственность. Прошу рассказать об этом подробнее. Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Роланда Иргит:
- Статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дачу свидетелем заведомо ложных показаний в суде либо при производстве предварительного расследования.
Ответственность наступает не за ложные показания вообще, а за заведомо ложные - о ложности которых знает свидетель. Так, заведомо ложными показаниями будет свидетельствование об алиби подсудимого, когда свидетель сообщает суду о том, что подсудимый находился у него дома в момент совершения преступления, тогда как в реальности этого не было.
Если же свидетель сообщает суду сведения, которые не соответствуют истине, но сам свидетель уверен в их правильности – ответственность по статье 307 УК РФ не наступит. Например, свидетель, уверяя суд в том, что он видел подсудимого в каком-либо месте и опознал его по куртке и шапке, не видя лица, не будут считаться заведомо ложными, если по камерам наружного наблюдения будет установлено, что в том месте находился не подсудимый, а другой человек в похожей одежде. То есть свидетель заблуждался в своих показаниях и, давая их, был уверен в том, что говорит правду.
Ложные показания могут быть направлены не только на подсудимого, но и на самого себя. Например, чтобы не свидетельствовать против своих знакомых. Если не свидетельствовать против близких родственников свидетелю позволяет Конституция Российской Федерации, то вот рассказать все известные обстоятельства совершения преступления своим другом или хорошим знакомым обязан каждый гражданин Российской Федерации.
Так, приговором суда житель Республики Тыва осужден за то, что он, являясь очевидцем нанесения телесных повреждений своим знакомым потерпевшему, в суде показал, что очевидцем конфликта не являлся и в момент совершения преступления находился дома. Судом данные показания были признаны ложными и гражданин за дачу ложных показаний в уголовном процессе осужден по части 1 статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу.

24 марта 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

- Будьте добры, расскажите о полномочиях органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму

Эдуард Ооржак из Сут-Хольского района.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» еще с 2006 года к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов относит участие местных властей в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Данные полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму конкретизированы Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ путем внесения дополнений в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В настоящее время полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципальных образований перечислены в статье 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму».
В соответствии с названой статьей Закона органы местного самоуправления:
- разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Необходимо отметить, что указанный перечень является открытым. То есть, органы местного самоуправления осуществляют и иные предусмотренные действующим законодательством полномочия по решению вопросов местного значения, касающихся профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

23 марта 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВО НА ОТСРОЧКУ ОТ АРМЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ

- Говорят, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Расскажите о них подробнее.

Призывник из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 302-ФЗ внесены изменения в статью 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с ними с 1 января текущего года право на отсрочку имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ.
Отсрочка предоставляется на время не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

14 марта 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

ВМЕСТО ПАСПОРТА - ВЫПИСКА

- Говорят, что с 1 января текущего года вступил в законную силу Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости. Расскажите о нем подробнее.

Анжела Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено создание Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и единой учетно-регистрационной системы. Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости, вступил в силу с 1 января текущего года.
ЕГРН объединяет сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и ЕГРП. В ЕГРН входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. ЕГРН ведется в электронном виде.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются Росреестром и его территориальными органами, на территории республики – Управлением Росреестра по Республике Тыва.
Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Исключения составляют ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. Учет и государственная регистрация проводятся одновременно в следующих случаях:
- создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);
- образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной государственной регистрации прав);
- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.
Установлены случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, регистрируются без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, государственная регистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.
Также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях: при создании объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, местного самоуправления или корпорацией «Росатом» в порядке межведомственного взаимодействия; при прекращении существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; при изменении основных характеристик объекта.
Установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Так, заявление в отношении созданного объекта недвижимости может представить:
- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации; орган государственной власти, местного самоуправления или корпорация «Росатом», выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, при учете в кадастре без одновременной государственной регистрации.
При личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости.
Уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:
- несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;
- наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или государственной регистрации прав.
Сокращен общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрации прав: 5 рабочих дней - для кадастрового учета; 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации; 7 рабочих дней - для государственной регистрации прав.
Сведения в ЕГРН вносятся и в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и государственной регистрации документы в таком порядке устанавливается для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости, теперь считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, с 1 января 2017 года вместо кадастрового паспорта выдается выписка из ЕГРН.

6 марта 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

СТРАХОВКА ТРАНСПОРТА В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

Расскажите, пожалуйста, об изменениях в Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Александр Волченко из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2017 года страховщики обязаны заключать договоры обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением. Такие изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В случае, если страхователь выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа, договор обязательного страхования должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа с учетом требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Доступ к официальному сайту страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для совершения действий может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации или официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае, если предоставление страхователем при заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа недостоверных сведений привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии, страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к страхователю, предоставившему недостоверные сведения, при наступлении страхового случая, а также взыскать с него в установленном порядке денежные средства в размере суммы, неосновательно сбереженной в результате предоставления недостоверных сведений, вне зависимости от наступления страхового случая.
По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления. При этом цена, по которой страхователем оплачивается услуга по направлению ему страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, указывается отдельно от размера страховой премии по договору обязательного страхования.
В целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1 марта 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

НОВЫЙ ВИД НАКАЗАНИЯ: ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

- Говорят, что с начала года уголовным законом введен новый вид наказания – принудительные работы. расскажите об этом подробнее.

Мерген Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Введен новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Положения законодательства о принудительных работах начали применяться с 1 января 2017 года.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, а также лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, а также военнослужащим.
По общему правилу осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
В срок принудительных работ засчитываются: время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; время следования в исправительный центр под конвоем; время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

17 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

…И О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

- Говорят, что с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок индивидуальных предпринимателей должностными лицами органа контроля. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

Предприниматель из г. Кызыла.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора).
С начала этого года должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) не вправе требовать от хозяйствующего субъекта:
- представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
- представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
- при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены хозяйствующими субъектами в ходе проведения документарной проверки.
Определены порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.
Теперь должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) вправе проводить контрольную закупку. Это новое мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).
О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Хозяйствующему субъекту, в отношении которого проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, вручается кземпляр акта о проведении контрольной закупки незамедлительно после его составления.
Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок. Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

КОЛЛЕКТОРЫ ПОДЧИНЯЮТСЯ ПРАВИЛАМ…

- Говорят, что с начала текущего года начали действовать положения в законодательстве, которые ставят коллекторскую деятельность в определенные правовые рамки. Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Сергей Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", направленные на защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
С указанного времени коллекторская деятельность должна подчиняться определенным правилам. Анализируемыми правовыми нормами определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, установлены допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
Теперь не допускается привлечение к взаимодействию с должником:
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;
- лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации, для взаимодействия с должником на территории Российской Федерации;
- иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории Российской Федерации телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.
Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:
- применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
- уничтожением или повреждением имущества;
- применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
- оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
- введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством сообщения по месту работы должника.
По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.
Также на юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, возлагается ряд обязанностей:
- вести перечень работников, имеющих доступ к информации о должниках;
- вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее 3 лет с момента осуществления записи;
- обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее 3 лет со дня их осуществления;
- обеспечивать хранение всех бумажных документов, составленных и полученных им в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в бумажном и электронном виде до истечения не менее 3 лет со дня их отправления или получения.
За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности статьей 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

6 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

НАРУШИЛ ПРАВИЛА - ОТВЕЧАЙ

- Будьте добры, расскажите подробнее об уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Водитель с 20-летним стажем из г. Кызыла.

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Наталья Потапова:
- С 1 июля 2015 года законодателем ужесточена уголовная ответственность за совершение преступления против безопасности и эксплуатации транспорта.
Так, Федеральным законом № 528- ФЗ от 31 декабря 2014 года введена уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. За нарушение правил дорожного движения лицо, подвергнутое административному наказанию, может быть наказано от штрафа до лишения свободы до двух лет
Административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания
Уголовная ответственность может быть назначена судом в виде: штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет; обязательных работ на срок до 480 часов либо принудительных работ на срок до двух лет; лишения свободы на срок до двух лет.
Наряду с основным наказанием законодателем предусмотрено и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При постановлении обвинительного приговора назначение виновному дополнительного наказания является обязательным, в том числе при условном осуждении. Неприменение такого дополнительного наказания допускается лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 64 УК РФ.
Практика рассмотрения уголовных дел данной категории, показала, что суды республики, при отсутствии оснований для назначения более строгого вида наказания, начали назначать штрафы с рассрочкой платежа с лишением права управления транспортными средствами на определенный срок.
Для предупреждения повторных преступлений (правонарушений) органы предварительного расследования принимают меры по изъятию автотранспортных средств, принадлежащих обвиняемому для последующего ареста транспорта в целях обеспечения исполнения штрафа при назначении судом данного вида наказания.
Изъятие источника повышенной опасности и его последующая реализация должны способствовать исключению в последующем совершения подобных преступлений осужденными на данном автотранспорте.

30 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ СУДАМИ

- Ходят слухи, что не за горами то время, когда электронные документы можно будет использовать в качестве доказательств в суде. Правда ли это? Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Читатель «Тувинской правды» из Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Диана Чадамба:
- С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».
Названный Закон направлен на совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве, а также на обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде.
В нормы процессуального законодательства, предусматривающие порядок оформления и подачи искового (административного) заявления, внесены существенные изменения. Так, статья 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнена нормой о том, что административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичными нормами дополнены статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Следует обратить внимание на изменения, касающиеся извещения лиц, участвующих в административном деле. Статья 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Указанные органы и организации, а также лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Административные истцы несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положения, касающиеся применения электронного документа, носят диспозитивный характер и применяются при наличии в суде технической возможности.

26 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НЕ ПРЕВРАТИТЬ СТОЛИЦУ В СВАЛКУ…

- Достаточно проехать по г. Кызылу, чтобы убедиться, что наш город превращается в свалку. Так, слева от моста на правый берег кто-то, говорят, что «молодогвардейцы» из «Единой России», убрали мусор в мешки, но их не успели вывезти и они лежат под снегом. К тому же, мусор и бытовые отходы убраны не до конца. Территория за домами и берег реки завалены пластиковыми бутылками и пакетами. Растает снег и все это уйдет в Енисей. В самом городе множество несанкционированных свалок.

Расскажите, пожалуйста, о правилах обращения с бытовыми отходами. Свою фамилию называть не хочу, но хочу жить в чистом городе.

г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства РФ от 12 ноября текущего года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Документ 17 ноября 2016 года опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru. Начало его действия – 25 ноября 2016 года.
Правила устанавливают порядок осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также основания по которым, юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- региональный оператор).
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор или оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственником. Места сбора этих твердых коммунальных отходов образуются и находятся в зоне деятельности этого оператора.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статус регионального оператора присваивается на срок не менее десяти лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
До наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации регулирование деятельности в этой области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

1 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОМА

- Расскажите, пожалуйста, о полномочиях собственников помещений многоквартирных домов при проведении капитального ремонта.

Пенсионер из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
- Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
С 1 марта 2016 года на собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва, возложена обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме должны выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. В данном случае собственникам необходимо определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владельца специального счета и кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет.
2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Решение принимается на общем собрании более 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, то принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома возможно только при условии полного погашения такой задолженности.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Действующим законодательством собственникам помещений предоставлено право: принять решение о размере взноса на капитальный ремонт, превышающий установленный Правительством Республики Тыва минимальный размер взноса на капитальный ремонт; о получении управляющей организацией кредита, займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определить существенные условия такого договора, о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа и уплате процентов. Для принятия таких решений необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определены региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2014 года № 281.
Именно собственники помещений принимают решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению управляющей организации, регионального оператора либо по собственной инициативе. При этом срок рассмотрения данных предложений составляет три месяца.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
С документами о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе проектной, сметной документации, договорами об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иными документами, связанными с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов, собственники помещений могут ознакомиться в любое время в управляющей организации.

17 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ ЗА ДОЛГИ УВЕЛИЧЕН…

- Будьте добры, расскажите об изменениях в трудовом и административном законодательствах.

Мерген Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Дмитрий Черевко:
- Согласно новой редакции части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата, как и ранее, выплачивается не реже чем каждые полмесяца, однако конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Теперь, в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении установленного срока причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Новым основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным абзацем четвертым ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ, является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, информаций о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, что привело к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Важной новеллой является дополнение статьи 392 Трудового кодекса РФ частью 2 в новой редакции, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. В том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Как и ранее при пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.
Также с 3 октября текущего года ужесточена административная ответственность работодателя – должностного лица за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущее предупреждение или наложение от десяти до двадцати тысяч рублей административного штрафа. Ранее за указанное административное правонарушение работодателю – должностному лицу грозило предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей.
Кроме того, введена повышенная ответственность за повторное нарушение со стороны работодателя порядка выплаты заработной платы работнику в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

10 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СРОКИ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАКОНОМ

- Обеспечение законности при исполнении судебных актов и актов иных органов во многом зависит от соблюдения судебным приставом-исполнителем обязанности по информированию участников исполнительного производства о ходе его исполнения. Как это закреплено законодательством?

Андрей Монгуш г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Татьяна Литвиненко:
- Статьей 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни.
Действующим законодательством закреплено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении судебный пристав-исполнитель должен принять в течение суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В случае возникновения необходимости передачи исполнительного документа на исполнение в другое подразделение судебных приставов соответствующее решение исполняется судебным приставом не позднее суток со дня вынесения постановления о передаче исполнительного документа в другое подразделение судебных приставов.
Не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, исполняются решения об: отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения; окончании исполнительного производства; удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства о розыске или об отказе в объявлении розыска; наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); решении, связанном с реализацией имущества должника, в том числе о принудительной реализации имущества должника.
При этом о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель обязан уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
Трехдневный срок направления со дня вынесения постановления (получения) предусмотрен Федеральным законом «Об исполнительном производстве»: для решений о прекращении исполнительного производства; об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора; об окончании исполнительного производства при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации; о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
Действующим законодательством на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность направлять лицам, участвующим в исполнительном производстве, постановлений о внесении исправлений; об индексации; о размере задолженности.
Контроль за соблюдением сроков направления судебными приставами-исполнителями исполнительных документов осуществляют начальники территориальных подразделений УФССП России по Республике Тыва: старшие судебные приставы-исполнители и руководитель УФССП России по РТ – главный судебный пристав Республики Тыва.

03 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЗАЩИЩЕНЫ ЗАКОНОМ

- В последнее время много говорится о защите малого среднего бизнеса. Что нового реально предложено в этом направлении законодательством Российской Федерации? Чем призвана заниматься Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства?

Предприниматель из г. Кызыла.

На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Чинчи Ховалыг:
- Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 156-ФЗ внесены существенные изменения и дополнения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) и в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ).
Изменениями сформированы три группы положений, касающихся новелл в правовой защите субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки их и организаций, образующих инфраструктуру этой поддержки, полномочия и права Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства как акционерного общества, координирующего развитие малого и среднего предпринимательства.
Образование акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» утверждено Указом Президента РФ от 5 июня 2015 года № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».
Деятельность Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства является одним из видов поддержки субъектов предпринимательства наряду с деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона № 209-ФЗ основными задачами корпорации развития малого и среднего предпринимательства являются: оказание поддержки субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; организация информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства; организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, а также в годовом объеме закупки инновационной и высокотехнологичной продукции; обеспечение информационного взаимодействия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере.
Уполномоченным органом в республике по взаимодействию с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 31 марта 2016 года № 89 «О проекте соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Тыва и Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», является Министерство экономики Республики Тыва.
Перечень полномочий Корпорации регламентирован статьей 25.1 Федерального закона № 209-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ.

26 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА В КОНВЕРТЕ…

- Будьте добры, расскажите о правовых последствиях осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений (нелегальный труд).

Александр Кузнецов г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Дмитрий Черевко:
- Известно, что сегодня в стране предпринимателями широко применяется практика осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений между работником и работодателем. При таких условиях работник, как правило, получает «в конверте» зарплату больше, чем при официальном трудоустройстве, а работодатель, тем самым освобождает себя от обязательств по оплате обязательных платежей, налогов, отчислений в пенсионный фонд и в фонд социального страхования.
На первый взгляд может показаться, что в таком случае выигрывают обе стороны, однако это далеко не так. В первую очередь, трудовая деятельность без оформления трудового договора является нарушением требований трудового законодательства, что влечет нарушение прав работников. Трудовая деятельность без трудового договора, по сути, делает его беззащитным перед работодателем в случае нарушения его трудовых прав. Это касается оплаты больничных при трудовых травмах, оплаты предродового и послеродового отпуска, оформления пенсий, предоставления других льгот, которые предусмотрены трудовым законодательством официально работающему гражданину.
Лицам, получающим зарплату в конвертах, прежде чем защитить конкретное нарушенное право работника, необходимо доказать сам факт наличия трудовых отношений между работником и работодателем, что сделать в отсутствии трудового договора крайне сложно. Проблема заключается в том, что работодатель может заявить либо о том, что данный работник у него никогда не работал (особенно если нет свидетелей вашей трудовой деятельности), либо работал, но не по трудовому, а по гражданско-правовому договору (например, по договору подряда).
В случае невыплаты заработной платы, необоснованного наложения дисциплинарного взыскания, увольнения либо иного нарушения трудовых прав гражданина, который работает без трудового договора, защитить его права можно только после того, как будет установлен сам факт наличия трудовых отношений. С одной стороны данный факт может подтвердить сам работодатель, а в случае отказа – только в судебном порядке.
Теперь остановимся на ущемлении пенсионных прав работника. При осуществлении трудовой деятельности без договора работодатель, в нарушение требований Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не осуществляет перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на формирование расчетного капитала, размер которого будет в будущем определять размер пенсии работника.
Трудовая деятельность без трудового договора, создает препятствия для защиты трудовых прав работника в случае их нарушения, а также ущемляет пенсионные права работников. Таким образом, трудовой договор – это неотъемлемая часть трудовых отношений. Он является гарантией защиты трудовых прав граждан.
В ст. 64 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии прав работников при заключении трудового договора, одно из основополагающих из них - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. Указанной нормой предусмотрено право работника обжаловать отказ о заключении трудового договора в суд.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допуске работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня допуска к работе.
Соответственно, в случае уклонения от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

19 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НА СВИДАНИЕ С НОТАРИУСОМ

Говорят, что внесены изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Расскажите о них.

Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Семен Соловьев:
- Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Теперь, с 15 июля 2016 года, подозреваемым и обвиняемым разрешаются свидания с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности.
Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их.
Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность.
Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.

14 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ОБЯЗАНЫ ВСЕ РАБОТОДАТЕЛИ…

- Будьте добры, расскажите о специальной оценке условий труда и об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Андрей Монгуш г. Ак-Довурак.

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Черевко:
- В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Под специальной оценкой условий труда рабочих мест (спецоценка) понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По итогам проведения спецоценки для разных категорий работников устанавливаются классы и подклассы условий труда. Результаты специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда.
Данная процедура обязательна абсолютно для всех работодателей, имеющих работников, без исключения, в том числе и для индивидуальных предпринимателей. Не нужно проводить спецоценку условий труда для надомников и работников, которые трудятся удаленно.
По общему правилу спецоценка условий труда должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей оценки условий труда. Она проводится совместно работодателем и специализированной организацией, соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в соответствии с методикой проведения, которая утверждена приказом Минтруда России от 24января 2014 № 33н.
Срок проведения плановой спецоценки зависит от того, была ли проведена до 2014 года аттестация рабочих мест. Если в отношении рабочих мест ранее была проведена аттестация, то спецоценка в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». При этом результаты аттестации рабочих мест могут использоваться в течение этого времени для целей специальной оценки, но не позже 31 декабря 2018 года. В то же время работодатель вправе провести специальную оценку в порядке, установленном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», и до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест. В случае, если аттестация рабочих мест ранее не проводилась, по общему правилу спецоценку нужно завершить до 31 декабря 2018 года. При этом допускается поэтапное проведение спецоценки рабочих мест, перечень которых определяет комиссия.
В целях сокращения затрат на проведение спецоценки работодателям можно проводить ее не на всех рабочих местах. При выявлении аналогичных рабочих мест спецоценка проводится только в отношении 20 процентов из них, но не менее чем на двух местах. Результаты спецоценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, а также одновременно имеют следующие характеристики: профессии, должности, специальности одного наименования; использование одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; выполнение идентичных трудовых функций в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса; обеспеченность одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Внеплановая спецоценка необходима только в определенных случаях: при появлении на предприятии новых рабочих мест; если она будет назначена трудовой инспекцией; при изменении технологического процесса, замене оборудования, замене используемых материалов и сырья, замене средств индивидуальной или коллективной защиты, при условии, что эти изменения повлияют на уровень вредных и опасных факторов; если произошел несчастный случай или профзаболевание; по инициативе профсоюза.
Проводить спецоценку следует в течение шести месяцев со дня наступления какой-либо из перечисленных ситуаций. При этом оценивать нужно только те рабочие места, на которых произошли изменения или по которым вынесены предписания. Внеплановая спецоценка проводится в порядке, идентичном порядку проведения плановой спецоценки.
Условия труда на рабочих местах для вновь зарегистрированной организации также подлежат специальной оценке. Смена офиса тоже является вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Соответственно, на этих рабочих местах должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда. В таких случаях специальная оценка проводится в течение шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию новых рабочих мест.
Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки на рабочих местах или ее непроведение. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа. На должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наносится штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей, на юридические лица - от 60 000 до 80 000 рублей. За повторное совершение правонарушения предусмотрены повышенные размеры административных штрафов.

12 августа 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

- Говорят, что с начала июля текущего года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В чем они заключаются?

Антон Монгуш г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Теперь побои и неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей являются административными правонарушениями, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Предусматривается, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тысяч рублей.
Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тысяч рублей.
Также КоАП РФ дополнен статьей 6.1.1 «Побои». Наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов предусматриваются за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Дифференцирована административная ответственность за мелкое хищение. Теперь статья 7.27 КоАП РФ содержит два состава административных правонарушений: мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (часть 1), и мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей (часть 2).

12 августа 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НАРУШИЛ ЗАКОН – УПЛАТИШЬ ШТРАФ

- Будьте добры, расскажите об изменениях в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Галина Чернова г. Кызыл.

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Амир Ойдуп:
- С 1 июля текущего года изменились правила описания требований к объекту закупки в документации, установленные п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2016 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 1 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В соответствии с ранее действовавшими положениями Закона № 44-ФЗ, заказчики при составлении описания объекта закупки должны были по возможности использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с законодательством РФ, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки. При их неиспользовании заказчик обязан был обосновать в документации о закупке необходимость использования других показателей, требований, обозначений и терминологии. С 1 июля установленные в соответствии с законодательством РФ показатели, требования, обозначения и терминологию заказчикам необходимо использовать и при описании функциональных характеристик объекта закупки.
На заказчиков, осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ, ранее не возлагалась обязанность применять при описании объекта закупки установленные в соответствии с законодательством требования. Однако с 1 июля заказчик обязан будет использовать такие требования, устанавливая в документации о закупке требования к безопасности, качеству, техническим, функциональным характеристикам объекта закупки, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы. При этом отныне при неиспользовании установленных в соответствии с законодательством требований заказчик обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования иных требований, связанных с определением соответствия объекта закупки потребностям заказчика.
Кроме того, вступившим в силу с 1 июля постановлением Правительства РФ от 9 июня 2016 года № 513 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 656» скорректирован запрет на государственные (муниципальные) закупки отдельных товаров машиностроения иностранного производства.
Указанный запрет не распространяется на продукцию, произведенную в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Федерации и (или) муниципальным образованием. Такой контракт должен включать обязательство инвестора по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, необходимых для отнесения продукции к произведенной на территории России. При этом продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной в нашей стране, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства инвестором.
Также запрет не распространяется на продукцию, соответствующую требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к произведенной в России.
Почти год понадобилось для вступления в силу постановления Правительства РФ от 28 августа 2015 года № 898 «О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Данным нормативным актом изменены требования энергетической эффективности для отдельных видов товаров (работ, услуг), закупаемых для государственных или муниципальных нужд.
В частности, вводится запрет на закупку отдельных энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств. А именно двухцокольных люминесцентных ламп с люминофором галофосфат натрия и индексом цветопередачи не выше 80, дуговых ртутных и компактных люминесцентных ламп, электромагнитных пускорегулирующих устройств, светильников для двухцокольных и дуговых ртутных люминесцентных ламп.
Обусловлено это появлением на рынке новых осветительных технологий, которые превосходят традиционные по экономическим, экологическим и качественным параметрам. В результате снижения цены современные энергетически эффективные лампы успешно конкурируют с традиционными источниками света и осветительными устройствами. Кроме того, за счет снятия санитарно-гигиенических ограничений на использование энергетически эффективных технологий в отдельных сферах (в частности, для учреждений системы общего образования, кроме дошкольных) расширилась сфера допустимого применения светодиодных источников света.
Статьёй 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства, а также за размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Нарушение требований закона влечет административные штрафы в размере до 15 тысяч рублей на должностных лиц, в размере 50 тысяч рублей - на юридических лиц.

14 июля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ГРАЖДАНСКИЙ ИСК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Расскажите, пожалуйста, о восстановлении нарушенных гражданских прав потерпевших от преступлений. Свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Лиана Монгал:
- Конституция Российской Федерации в статьях 46 и 52 гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, обеспечение им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Требование о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, сформулированное в ст. 6 УПК РФ, включает в себя устранение преступных последствий, в том числе путем восстановления нарушенных гражданских прав потерпевших от преступлений.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ к числу способов защиты гражданских прав относятся возмещение убытков и компенсация морального вреда.
В уголовном судопроизводстве обязанность государства обеспечить надлежащую защиту гражданских прав лиц, потерпевших от преступлений, реализуется посредством разрешения исков о возмещении имущественного ущерба или компенсации морального вреда.
Так, подсудность и подведомственность гражданского иска определяются подсудностью уголовного дела. Тем самым лицо, признанное гражданским истцом по уголовному делу, освобождается от необходимости дважды участвовать в судебных разбирательствах сначала по уголовному делу, затем по гражданскому делу.
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности, т.е. по месту жительства или месту нахождения ответчика (ст. 28, ч. 3 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В большинстве случаев место совершения преступления, определяющее в силу ст. 32 УПК РФ подсудность уголовного дела, и место жительства (нахождения) лица, несущего ответственность за вред, причиненный преступлением, не совпадают. Поэтому иск в порядке гражданского судопроизводства предъявляется совсем в другой суд, нередко расположенный в ином субъекте РФ. При рассмотрении гражданского дела, исходя из правил статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд предложит истцу в обоснование иска приложить заверенные надлежащим образом копии вынесенных по уголовному делу судебных решений с отметкой о вступлении их в законную силу. Для этого лицо, потерпевшее от преступления, должно получить данные документы в суде, рассмотревшем уголовное дело, и привезти или выслать их в суд, рассматривающий гражданского дело.
Место жительства ответчика может не совпадать с местом его фактического пребывания в случае осуждения к реальному лишению свободы. Тогда судья будет истребовать в суде, вынесшем приговор, сведения об исполнении приговора и о месте отбывания осужденным наказания по приговору суда. После подтверждения сведений о пребывании ответчика в том или ином исправительном учреждении туда будет направлено исковое заявление с пакетом документов, что также займет немало времени.
Кроме того, суд, принимая в порядке гражданского судопроизводства решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика. Он может разрешать вопрос лишь о размере возмещения, а также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика).
Таким образом, гражданский иск в уголовном деле не осложняет уголовный процесс. Преимущества гражданского иска очевидны с точки зрения процессуальной экономии и полноты исследования доказательств.

07 июня 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

КОЛЛЕКТОРЫ ВЕДУТ СЕБЯ АГРЕССИВНО, НО…

- Будьте добры, расскажите о правах лиц, специализирующихся на посреднических услугах по возврату задолженности по потребительскому кредиту (займу), то есть о коллекторских агентствах. Поскольку сам в кредитах, то свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает начальник отдела прокуратуры Республики Тыва Ольга Монгуш:
- Вопрос о возможности передачи долга по банковскому кредиту по договору об уступке прав требования не только другой кредитной организации, но и некредитной организации положительно решен в пользу последней в Федеральном законе от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
В ст. 12 Закона четко прописано, что кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, содержащим условие о запрете уступки, согласованное при его заключении. В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 16июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное. Согласно п. 5 этой же статьи не может быть заключен договор об уступке прав только в том случае, если права по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству удостоверены закладной.
Таким образом, хотя и косвенно, но деятельность третьих лиц, специализирующихся на посреднических услугах по возврату задолженности по потребительскому кредиту (займу) и не только, а точнее коллекторских агентств, законодательно легализована.
С 1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Его ст. 15 регламентирует деятельность по взысканию просроченной задолженности. Это стало первой попыткой законодателя определить деятельность по профессиональному взысканию задолженности. Данной статьей определены базовые правила игры на этом рынке, однако небольшая статья в большом отраслевом Законе явно недостаточна для регулирования правоотношений, возникающих в этой сфере.
Ни для кого не секрет, что не все выданные банком кредиты погашаются в срок. У каждого банка есть свои методы работы с проблемной задолженностью. Эти методы можно условно подразделить на применяемые банками самостоятельно и применяемые банками с привлечением сторонних организаций. Нельзя не упомянуть и часто практикуемую банками продажу проблемной задолженности третьим лицам. Банки работают самостоятельно с просроченной задолженностью только на ранних стадиях, в дальнейшем они передают (продают) долги для взыскания сторонним организациям. Передача банками просроченной задолженности коллекторским агентствам – весьма распространенная форма решения проблемы «проблемных» кредитов.
Рынок коллекторских услуг условно можно поделить на два сегмента: легальный и нелегальный. В первом работают «правильные» взыскатели, которые стараются соблюдать требования законодательства и стандартов Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (далее – НАПКА). Во втором – «неправильные», те, кто занимается выбиванием долгов методами, применявшимися в лихие 1990-е годы.
Вы можете столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях. Если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается. И если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.
При этом вы можете быть как самим заемщиком по кредитному договору, так и лицом, предоставившим обеспечение по кредитному договору иного заемщика.
При общении с коллекторами обратите внимание на допустимые действия и принимаемые меры со стороны указанных лиц, направленные на возврат задолженности по договору потребительского кредита (ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»). Данной статьей в императивном порядке определены возможные к применению третьими лицами меры воздействия, такие как личные встречи, телефонные переговоры; посылка почтовых отправлений, телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, которые возможно передавать, используя современные информационно-коммуникационные технологии. Четко оговаривается, что иные способы взаимодействия с должником могут использоваться только при наличии согласия должника в письменной форме.
Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком. Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством (ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
Данный закон прямо указывает, какие действия недопустимо совершать в отношении должника. Так, нельзя применять меры к должнику, если срок исполнения обязательства еще не наступил, кроме случаев досрочного истребования, в соответствии с законодательством. Взаимодействовать с должником можно только в определенное время суток и в зависимости от того, является ли этот день рабочим или нет. При осуществлении мер по возврату задолженности названный Закон категорически запрещает совершать третьим лицам действия, которые могут причинить вред должнику, а также злоупотреблять правом в иных формах. Действия третьих лиц по возврату задолженности должны быть открытыми и прозрачными.
В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону; направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, СМС-сообщения и т.п.
Любые контакты с вами допустимы только с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать с вами иными способами коллекторы могут только при наличии вашего письменного согласия (ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
Коллекторы не имеют права приходить к вам домой или на работу без вашего добровольного согласия. Приглашать или не приглашать коллекторов войти – ваш выбор. Неприкосновенность жилища – это конституционное право человека и гражданина, закрепленное в ст. 25 Конституции Российской Федерации.
При непосредственном общении с вами коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, место его нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
При личной встрече с коллекторами вы вправе потребовать, а коллекторы обязаны представить: документ, удостоверяющий личность; доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства; если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования вы сможете ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.
Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, немедленно прекратите с ними общение. Убедитесь, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, немедленно прекратите с ними общение и вызовите полицию.
Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Внимательно выслушайте все, что говорят коллекторы. Все необходимые документы добросовестные коллекторы вам оставят. Ни в коем случае не подписывайте какие-либо документы, предъявленные коллекторами, не показав их юристу.
Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., постарайтесь привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызовите полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но вы все равно вправе написать заявление, а в случае неоднократных телефонных звонков с угрозами необходимо записать указанные разговоры и сделать выписку-детализацию телефонных звонков на телефон в качестве доказательства фактов угроз. Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по ст. 119 УК РФ - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Характерным является то, что, несмотря на осуществление деятельности коллекторскими агентствами в России уже более десятка лет, до сих пор нет закона, регулирующего деятельность данных образований. Принятие профильного закона поможет решить ряд проблем. Например, позволит агентствам работать с определенными информационными базами – сейчас информации, которую коллекторам предоставляют их клиенты, недостаточно для эффективной деятельности, а полномочий для работы с соответствующими источниками нет. Коллектор даже не всегда имеет возможность документально подтвердить, что передача ему кредитором информации о заемщике и правоотношения с ним не являются нарушением Закона «О персональных данных» и Закона «О банках и банковской деятельности».
Кроме того, отсутствие органа, регулирующего деятельность коллекторских агентств, не позволяет вести официальную статистику в сфере этих услуг. Законодательство должно закрепить право коллекторов обмениваться информацией с государственными учреждениями, такими как налоговая инспекция, Пенсионный фонд, правоохранительные органы.

23 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ЧАСТНОГО ОБВИНИТЕЛЯ

- Будьте добры, расскажите о правах частного обвинителя в уголовном судопроизводстве. Свою фамилию называть не хочу.

г. Чадан.

На вопрос отвечает начальник отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Амир Монгуш:
- В соответствии со ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ частным обвинителем является потерпевший или его представитель по уголовным делам частного обвинения. К таким относятся умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).
Названные уголовные дела подсудны мировому судье и могут быть возбуждены исключительно по заявлению потерпевшего или его законного представителя.
Таким образом, частным обвинителем является лицо, подавшее заявление мировому судье по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.
По смыслу закона дело частного обвинения возбуждается мировым судьей с момента подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. О подаче потерпевшим - частным обвинителем заявления составляется протокол с указанием о разъяснении этому лицу прав, предоставленных ему как потерпевшему. Протокол подписывается мировым судьей и частным обвинителем. В случае смерти потерпевшего право подать заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения предоставлено его близкому родственнику.
С момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, приобретает процессуальный статус частного обвинителя.
Участвуя в судебном разбирательстве, частный обвинитель пользуется правами стороны обвинения. В частности, он вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, излагать суду свое мнение по существу обвинения, предъявлять и поддерживать гражданский иск, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Частный обвинитель наделен правом примирения с лицом, в отношении которого им было подано заявление.
Права частного обвинителя в суде могут быть реализованы лично или через своего представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемый. При этом личное участие частного обвинителя не лишает его права иметь представителя при производстве по этому делу.
В случае несогласия с решением суда по уголовному делу, частный обвинитель вправе обжаловать его в апелляционном и кассационном порядке.

16 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

- Говорят, что с 1 июля вступают в силу изменения в законодательство, облегчающие жизнь предпринимателей. Расскажите, пожалуйста, о них. Я индивидуальный предприниматель, поэтому свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающие запрет истребования разрешительных документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций. Указанные изменения вступают в силу с 1 июля текущего года.
Теперь проверяющие не смогут запросить информацию, если она ранее была предоставлена в распоряжение иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органом или органам местного самоуправления организаций, а также информацию, которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах. С указанного времени данные правила будут действовать только в отношении федеральных проверок, в отношении проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Данные требования будут применяться с 1 января 2017 года, а в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля – с 1 июля 2017 года.
Кроме того, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ внесены изменения, касающиеся проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 названного Федерального закона с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.
При этом содержится ряд исключений из данной нормы. Во-первых, как следует из положений ч. 9 ст. 9 названного Федерального закона, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944.
Во-вторых, орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверок субъекта малого предпринимательства при наличии информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности. Основанием для этого может служить и принятие решения о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», если с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.
В-третьих, положения ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ не освобождают субъектов предпринимательства от возможности проведения в отношении них внеплановых проверок органами контроля (надзора) по основаниям и в порядке, указанным в статье 10 этого Федерального закона.
В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Прокуратура Республики Тыва формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте и на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Таким образом, любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может получить всю необходимую информацию о запланированных в отношении него проверках либо на официальных сайтах контролирующих органов, либо в Едином реестре проверок на официальном сайте прокуратуры Республики Тыва.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обнаружив себя в плане проверок органа контроля (надзора), в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок, если они полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений ст. 26.1 названного Федерального закона.
На основании ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящей статьи. В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, проведение плановой проверки прекращается. Об этом составляется соответствующий акт.

05 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ИНВАЛИДОВ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

- Я инвалид с детства. Прошу Вас рассказать о правах и льготах для инвалидов при трудоустройстве. Свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:
- Гражданин, имеющий инвалидность, имеет право на трудоустройство в учреждение (организацию), в которых по закону установлена специальная квота (ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
В Республике Тыва работодателям, численность работников на предприятиях которых превышает 35 человек, квота для приема на работу инвалидов, изъявивших желание трудоустроиться, установлена в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.
Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленной квоты осуществляется работодателями по направлению Министерства труда и социальной политики Республики Тыва либо самостоятельно с заключением трудового договора.
В пределах установленной квоты работодатели, численность работников которых составляет более 100 человек, должны оборудовать специальные рабочие места для инвалидов, которые оснащаются индивидуально для конкретного инвалида. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте. Минимальное количество таких мест в организациях республики установлено Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 года № 464 (ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Таким образом, работникам, имеющим инвалидность, необходимо предоставить работодателю свою программу реабилитации (абилитации), а также документы, подтверждающие инвалидность (ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Работодатель обязан на основании письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам до 60 календарных дней в году.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. ст. 92, 96, 99, 113, 128, 262, 262.1, 263 Трудового кодекса РФ).
Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе наряду с другими гражданами льготной категории.
Расторжение трудового договора с одинокой матерью или другим лицом, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя не допускается (за исключением отдельных случаев (ст.ст. 179, 261 Трудового кодекса РФ).
Признанные в установленном порядке безработными инвалиды, а также родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование (ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Законом запрещены любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (ст. 3.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).

07 апреля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СОГЛАСОВАНИЕ С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ

- Может ли государственная жилищная инспекция проверять управляющие компании многоквартирными домами без согласования с органами прокуратуры?

Александр Иванов

г. Кызыл.
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Прокуратурой Республики Тыва установлено, что Службой государственной жилищной инспекции Республики Тыва в декабре 2015 года без согласования с органами прокуратуры проверены три управляющих компании.
В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, выполняющих деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании соответствующей лицензии. Одновременно статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора наделены полномочиями по лицензионному контролю в отношении таких организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 данной статьи.
При применении нормативных правовых актов, имеющих одинаковую юридическую силу, действует специальная норма, регулирующая конкретную сферу правоотношений. В этой связи положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, определяющие общие основания проведения внеплановых выездных проверок, не применяются к лицензионному контролю, поскольку частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены специальные основания их проведения в отношении лицензиатов.
К таким основаниям, в числе прочих, отнесено поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
В силу части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Однако утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» не содержит названного перечня.
До устранения правового пробела органы жилищного надзора в силу пунктов 1, 2 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вправе проводить внеплановые выездные проверки деятельности управляющих компаний-лицензиатов по поступившим обращениям ( информации) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нанесения ущерба их правам и законным интересам, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайной ситуации техногенного характера.
В силу части 12 статьи 19 Федерального закона от «О лицензировании отдельных видов деятельности» внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по данному основанию после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с Положением о Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2011 года № 69, Служба является органом исполнительной власти Республики Тыва, к полномочиям которого в числе других отнесено осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
В нарушение указанных требований федерального законодательства, без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры, на основании распоряжений руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 10 декабря 2015 года в отношении 3 управляющих компаний проведена внеплановая выездная проверка по обращениям жителей многоквартирных домов по не обеспечению температурного режима в квартирах и подъездах.
По выявленным нарушениям прокуратурой республики в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва возбуждено 3 административных дела по ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностным лицом органа государственного контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры. Дела об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в мировой суд.

25 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СЕВЕРЯНАМ

- Будьте добры, расскажите о льготах и компенсациях для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Андрей Криворот

г. Кызыл.
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Чинчи Ховалыг:
- Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 82–ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 14.12.2015 № 376-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составляет 6 204 рубля в месяц.
Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса РФ. Доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Следовательно, 40 процентов за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) и 50 процентов северной надбавки должны прибавляться к минимальному размеру оплаты труда – к 6 204 рублям.
Поскольку в размере оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системное толкование вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработки в этот период нормы времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию. Даже тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с этим, соблюдение требований статей 146 и 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.

21 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАЩИТА ПОТЕРПЕВШИХ И СВИДЕТЕЛЕЙ

- Расскажите, пожалуйста, о защите потерпевших и свидетелей в уголовном судопроизводстве.

Мерген Монгуш

г. Чадан.
На вопрос отвечает прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Республики Тыва Олег Фомин:
- Механизм защиты свидетелей и потерпевших в уголовном судопроизводстве включает в себя ряд процессуальных аспектов, позволяющих обеспечить им необходимую безопасность.
Так, согласно ч. 9 ст. 166 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости обеспечения безопасности защищаемых лиц и их родственников следователь вправе в протоколе любого следственного действия не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятого решения, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которую он в дальнейшем будет использовать при производстве следственных действий. Постановление помещается в конверт, который опечатывается и приобщается к уголовному делу. Исходя из положений частей 2 и 8 ст. 193 УПК РФ, после предварительного допроса об обстоятельствах, при которых опознающий видел предъявленное ему для опознания лицо, в целях обеспечения безопасности предъявление лица для опознания по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В соответствии с ч. 5 ст. 278 УПК РФ при необходимости обеспечения безопасности лица суд без оглашения полных данных о его личности вправе произвести допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение допрашиваемого другими участниками судебного разбирательства.
Статьей 6 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" предусмотрен перечень мер безопасности, которые, при наличии оснований, могут применяться в отношении защищаемого лица: личная охрана; охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место. Могут быть приняты дополнительные меры безопасности в отношении лиц, находящихся под стражей или отбывающих наказание, в том числе их перевод из одного исправительного учреждения в другое. Согласно ст. 16 названного Закона основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве.

14 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СВОИ ПРАВА НАДО ЗАЩИЩАТЬ…

-Расскажите, пожалуйста, о реализации прав жителей домов на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Сергей Коновалов

г. Кызыл
На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ потребители жилищно-коммунальных услуг имеют право на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Указанное право реализуется собственниками помещений многоквартирных домов посредством выбора организации, осуществляющей управление общим имуществом многоквартирного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не более тридцати квартир;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
При этом в случае ненадлежащего осуществления организацией обязанностей по управлению многоквартирным домом собственники многоквартирного дома на общем собрании вправе принять решение об изменении способа управления многоквартирным домом.
Согласно требованиям федерального законодательства организации, оказывающие услуги в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения обеспечивают надежное и бесперебойное предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями технических регламентов.
П. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребителям коммунальных услуг предоставлено право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
В соответствии с разделом X Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, которая должна установить причину аварийной ситуации.
Период, в течение которого жилищно-коммунальная услуга не предоставлялась (предоставлялась ненадлежащего качества), подлежит исключению при расчете ежемесячной платы.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлены предельные сроки для устранения неисправностей общедомового имущества.
В случае непринятия организацией, осуществляющей управление общедомовым имуществом, либо ресурсоснабжающей организацией своевременных мер по устранению неисправностей потребитель коммунальных услуг вправе обратиться в Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, у которой имеются полномочия по привлечению организации к административной ответственности.
При наличии бездействия со стороны органа регионального жилищного надзора потребитель вправе обратиться для защиты своих прав в органы прокуратуры Республики Тыва.
Также потребитель вправе самостоятельно обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

09 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

РУЧЬИ СОЛЬЮТСЯ – РЕКА. ЛЮДИ ОБЪЕДИНЯТСЯ – СИЛА…

- Есть пословица: «Дружба народов и братство - дороже всякого богатства». Советский Союз, благодаря дружбе народов, победил фашистов в годы Великой Отечественной войны. Будьте добры, расскажите о полномочиях органов местного самоуправления в сфере межнациональных отношений.

Анатолий Сат

г. Чадан
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» внесены изменения в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в этой сфере.
Значительный объем изменений коснулся полномочий и ответственности органов местного самоуправления. Перечень вопросов местного значения дополнен – к полномочиям муниципального района и городского округа отнесены непосредственно разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в то время как к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для реализации указанных мер.
Так, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. А к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Предусмотрено новое основание для удаления главы муниципального образования в отставку за допущение им, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
В Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения в части соблюдения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также прав и законных интересов организаций. Закон дополнен статьей 14.2, регламентирующей требования к служебному поведению муниципального служащего.
Расширяя перечень вопросов местного значения городских поселений, муниципальных районов и городских округов в сфере межнациональных отношений, законодатель установил ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение указанного законодательства.

24 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДЕПУТАТ БЕЗ ИММУНИТЕТА

- Можно ли привлечь к административной ответственности депутатов представительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления?

Владимир Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Статьей 1.4 КоАП РФ закреплен принцип равенства перед законом лиц, совершивших административное правонарушение. В тоже время в отношении лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутаты, судьи, прокуроры и другие), установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлече­ния к административной ответственности, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Однако осо­бые условия привлечения указанных должностных лиц к административной ответственности вовсе не предполагают наличия полного им­мунитета от административной юрисдикции и их освобождения от несе­ния ответственности.
Так, в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Фе­дерального Собрания Российской Федерации» член Совета Федерации, депутат Го­сударственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Они без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть, в частности, привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.
Вопрос привлечения указанных лиц к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, решается через процедуру лишения неприкосновенности.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в случае привлечения депутата к административной ответственности применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
Аналогичные положения закреплены в п. 8 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вместе с тем, ни вышеупомянутые законы, ни какой-либо другой нормативный правовой акт не содержат норм, устанавливающих особый порядок привлечения к административной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, привлечение депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляется в общем порядке.

19 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗА НЕУПЛАТУ В СРОК – НАЧИСЛЯЮТСЯ ПЕНИ

- Расскажите, пожалуйста, об изменениях в Жилищном кодексе Российской Федерации, касающихся порядка и размера начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг.

Елена Гусева

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, спустя 31 день после наступления установленного срока оплаты, будет начисляться пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пеня будет начисляться в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. То есть, после трех месяцев просрочки размер пени вырастет вдвое.
Изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающиеся порядка и размера начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг, вступили в силу с 1 января 2016 года.

15 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ОГРАНИЧЕНИЕ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРАВОМ

- Будьте добры, расскажите об изменениях, внесенных в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Владимир Гуськов

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Нововведением установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом законом определено как приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, квадроциклами, трициклами и самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Указанные полномочия судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Необходимо отметить, что вышеуказанным законом одновременно Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 17.17, которой установлена административная ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Административное наказание за данное нарушение предусмотрено в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

27 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВО НА ЗВОНОК БЛИЗКИМ РОДСТВЕННИКАМ И…

Говорят, что в Новом году вступили в силу изменения в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Будьте добры, расскажите о них.

Виталий Дурген-оол

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Семен Соловьев:
- Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» предоставляет задержанному подозреваемому в совершении преступления право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя или следователя с близкими родственниками или близкими лицами для уведомления их о своем задержании и месте нахождения. Дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании.
Это право подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента доставления в орган дознания или к следователю. Об этом делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности сделать это самостоятельно в силу физических или психических недостатков, уведомить близких родственников должен дознаватель, следователь, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
В случае если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого его участие в составлении протокола, согласно внесенным изменениям, задержания обязательно.
Внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» поправками уточнен правовой статус и полномочия начальника органа дознания.
Кроме того, внесенными изменениями скорректирован порядок оформления протокола следственного действия при необходимости обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, в части согласования с начальником органа дознания решения дознавателя не приводить в протоколе данные о личности защищаемого лица.
Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 441-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ введена статья 215.4. Ею установлена уголовная ответственность за совершенное неоднократно незаконное проникновение на охраняемый, в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, подземный или подводный объект.
Также предусмотрена уголовная ответственность за данное деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну.
При этом проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством порядка, а совершенным неоднократно, - если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Вышеуказанным законом также внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие подследственность при производстве предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях предусмотренных статьей 215.4 УК РФ.
Изменения, внесенные вышеуказанными Федеральными законами, вступили в силу с 10 января 2016 года.

19 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ В ПОЛОВИНУ СУММЫ, НО…

- Ходят слухи, что с Нового года изменились штрафы для водителей. Расскажите, пожалуйста, об изменениях в законодательстве.

Василий Монгуш

г.Шагонар
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 22 декабря 2014 № 437-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.
Согласно указанным изменениям водитель, привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа может уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Исключение составляет привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, предусмотренные: частью 1.1 статьи 12.1 (повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке); статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения); частями 6 и 7 статьи 12.9 (повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час); частью 3 статьи 12.12 (повторное движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки); частью 5 статьи 12.15 (повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения); частью 3.1 статьи 12.16 (повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением; статьями 12.24 (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего); 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); частью 3 статьи 12.27 (невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

14 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

- Расскажите, пожалуйста, об изменениях, которые внесены в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прошу рассказать об этих новшествах.

Ольга Маркова

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 № 264-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно изменениям, оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию гражданина (физического лица) обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя. Исключением является информация о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, о сроках привлечения к уголовной ответственности, которые не истекли, а также о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.
Требование заявителя о прекращении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» должно содержать: фамилию, имя, отчество, паспортные данные, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты, почтовый адрес; информацию о заявителе, выдача ссылок на которую подлежит прекращению; указатель страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация; основание для прекращения выдачи ссылок поисковой системой; согласие заявителя на обработку его персональных данных.
В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Оператор поисковой системы также вправе направить заявителю уведомление о необходимости предоставления документа, удостоверяющего личность.
В течение десяти рабочих дней с момента получения указанного уведомления заявитель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет оператору поисковой системы уточненные сведения, а также документ, удостоверяющий личность (в случае необходимости).
В течение этого же срока с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя, при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы, содержащих имя и (или) фамилию заявителя, уведомить об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.
Заявитель, считающий отказ оператора поисковой системы необоснованным, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении выдачи ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя.
Оператор поисковой системы обязан не раскрывать информацию о факте обращения к нему заявителя с требованием о прекращении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В связи с тем, что указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года в прокуратуре республики нет сведений о судебной или иной практике по вопросам прекращения выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе.

13 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДОСТУПНО, БЕСПЛАТНО И КАЧЕСТВЕННО

- Хотелось бы больше узнать о доступности и качестве медицинской помощи гражданам, о порядке выбора медицинской организации при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания ее гражданам.

Людмила Ооржак

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:
- Основополагающими принципами охраны здоровья граждан являются доступность и качество медицинской помощи.
При оценке доступности медицинской помощи учитываются такие составляющие, как время, необходимое для получения медицинской помощи, транспортная доступность до медицинского учреждения, возможность получения определенной медицинской услуги в медицинских учреждениях по месту жительства, бесплатность необходимой медицинской помощи и другое.
Качество медицинской помощи подразумевает своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при ее оказании, степень достижения запланированного результата.
Доступность и качество оказания медицинской помощи должны обеспечиваться за счет: оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, с учетом необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации; возможности выбора медицинской организации и врача с учетом согласия врача.
Гражданин вправе один раз в год выбрать медицинскую организацию для получения первичной медицинской помощи (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). Для этого он лично либо через своего представителя подает заявление на имя руководителя выбранной медицинской организации. При этом он должен быть ознакомлен с перечнем врачей-терапевтов, в том числе участковых, врачей-педиатров, в том числе участковых, врачей общей практики (семейных врачей) или фельдшеров, с количеством граждан, выбравших указанных медицинских работников, и сведениями о территориях обслуживания (врачебных участках) указанных медицинских работников при оказании ими помощи на дому.
Такая информация должна быть размещена и в сети «Интернет».
Руководитель медицинской организации, принявшей заявление, должен проинформировать гражданина (его представителя) в письменной или устной форме (лично или посредством почтовой, телефонной или электронной связи) о принятии его на медицинское обслуживание. В выбранной им медицинской организации гражданин один раз в год может выбрать врача или фельдшера путем подачи соответствующего заявления.
Следует отметить, что оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи (помощи, оказываемой определенными врачами-специалистами) осуществляется либо по направлению участкового врача терапевта, педиатра, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста, либо в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, в том числе выбранную им.
Специализированная медицинская помощь в плановой форме осуществляется по направлению лечащего врача. Она включает:
- соблюдение порядка и стандартов оказания медицинской помощи (для каждого вида медицинской помощи устанавливаются стандарты медицинской помощи при конкретных заболеваниях, которые включают перечень диагностических и лечебных медицинских услуг, используемых лекарственных средств, которыми медицинские работники обязаны руководствоваться);
- предоставление медицинской организацией всех медицинских услуг, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, бесплатно и в полном объеме;
- транспортную доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (наличие общественного транспорта, стоянки, парковочные места, в том числе специально выделенных для инвалидов, оборудование пандусов, поручней и тому подобное);
- возможности беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.
Необходимо отметить также наличие у пациентов права на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья; получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; отказ от медицинского вмешательства, возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи…
Любое медицинское вмешательство производиться после дачи информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя.
Подробнее информация о доступности и качестве медицинской помощи отражена в Федеральном законе № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в Порядке выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2012 года № 406н.

25 декабря 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

РЕАБИЛИТАЦИЯ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

- Расскажите, пожалуйста, об особенностях реабилитации по делам частного обвинения.

Владимир Ооржак

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел Юлия Литвиненко:
- Реабилитация - право на возмещение гражданину вреда, причиненного государством, в том числе имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, независимо от вины властных структур и должностных лиц этого государства, как то: следователь, орган дознания, дознаватель, прокурор и суд.
При незаконном привлечении к уголовной ответственности лица по заявлению частного обвинения государство берет на себя обязанность возместить вред, причиненный частным лицом - частным обвинителем, восстановить нарушенное частным лицом право осужденного при вынесении обвинительного приговора судом первой инстанции, освободив при этом от данной обязанности самого причинителя вреда
При вынесении постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования судом первой инстанции по делам частного обвинения, возбужденным мировым судьей на основании заявлений, поданных частными лицами, о привлечении к уголовной ответственности, суды разъясняют оправданным лицам право на реабилитацию.
Право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, а также "осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со ст. 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного. Право на реабилитацию предоставляется в случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования по следующим основаниям: нет события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; нет заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ. А также при непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Ввиду того, что уголовное преследование по уголовным делам частного обвинения (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 147 УПК РФ) возбуждается частным обвинителем и прекращение дела либо постановление по делу оправдательного приговора судом первой инстанции не является следствием незаконных действий со стороны государства. Правила о реабилитации на лиц, в отношении которых вынесены такие решения, не распространяются.
Вместе с тем лицо имеет право на реабилитацию в тех случаях, когда обвинительный приговор по делу частного обвинения отменен и уголовное дело прекращено по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 133 УПК РФ, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами. А также, если судом апелляционной инстанции после отмены обвинительного приговора по делу постановлен оправдательный приговор.
После вступления указанных решений суда в законную силу, а так же вынесения (утверждения) постановлений дознавателем, следователем, прокурором, реабилитированному лицу должно быть направлено извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В нем должно быть указано, какой вред возмещается при реабилитации, а так же порядок и сроки обращения за его возмещением.
Вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, осуществляемого в частном порядке, гражданину может быть причинен как имущественный, так и моральный вред. Порядок возмещения/компенсации такого вреда дифференцирован.
Материальный ущерб выражается в процессуальных издержках - расходах, которые несет обвиняемый в связи с участием в производстве по уголовному делу. При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. Процессуальные издержки должны взыскиваться с частного обвинителя и в тех случаях, когда производство по уголовному делу прекращается по реабилитирующим основаниям.
Если вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 397 УПК РФ, то есть при исполнении приговора.
Согласно ст. 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда при реабилитации включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования.
Неполученные заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых реабилитированный лишился в результате уголовного преследования, исчисляются с момента прекращения их выплаты. Исходя из положений ч. 1 ст. 133 УПК РФ о полном возмещении вреда период, за который они подлежат возмещению, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Под иными расходами, следует понимать как расходы, которые понесены реабилитированным лицом непосредственно в ходе уголовного преследования, так и расходы, понесенные им в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья и других.
Реабилитированный вправе обратиться в суд с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения извещения с разъяснением порядка возмещения вреда. Исковое заявление реабилитированным подается по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика. При этом реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины. Пропущенный срок исковой давности в соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ может быть восстановлен.
Требование реабилитированного о возмещении имущественного вреда должно быть рассмотрено судом не позднее одного месяца со дня его обращения. О месте и времени судебного заседания должны быть извещены заинтересованные лица.
Возложение на частного обвинителя обязанности возместить лицу, обвиненному в совершении преступления, чья вина в суде не была доказана, понесенные им вследствие этого расходы, не могут расцениваться как признание частного обвинителя виновным в таких преступлениях, как клевета или заведомо ложный донос.

16 октября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРАВАХ ПОТЕРПЕВШЕГО…

- Всем известно, что у тех, кто не дружит с законом, всегда найдутся средства, чтобы нанять хорошего адвоката. К сожалению, потерпевший почти всегда остается один на один со своим горем. Как ему защитить свои права?

Игорь Зайцев

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Сайлыкмаа Садыр-оол:
- Согласно ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.
Лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из близких родственников погибшего (ч. 8 ст.42 УПК РФ). В силу п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Если преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны потерпевшими с обязательным приведением мотивов такого решения.
В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности в суде согласно ч. 9 ст. 42 УПК РФ осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат. Когда в судебном заседании участвует руководитель предприятия, учреждения (организации), его полномочия должны быть удостоверены соответствующей доверенностью или другими документами.
В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в соответствии с ч. 2 ст. 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.
Если есть основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, орган следствия (суд) выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле в качестве законного представителя потерпевшего. При этом разъясняется порядок обжалования этого решения и принимаются меры к назначению в качестве законного представителя несовершеннолетнего другого лица или представителя органа опеки и попечительства.
По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Потерпевший в целях реализации предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, приостановлении производства по делу и иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела с помощью технических средств не только после окончания предварительного расследования, но такие же права имеет и в случае прекращения уголовного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 УПК РФ копия обвинительного заключения вручается потерпевшему, если он ходатайствует об этом.
Потерпевшему, гражданскому истцу, не владеющему или недостаточно владеющему языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать пояснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым он владеет, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 18 УПК РФ).
Исходя из принципа равенства прав сторон (ст. 244 УПК РФ) потерпевший пользуется равными со стороной защиты правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе досудебного и судебного разбирательства.
В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, законный представитель имеют право ходатайствовать о применении мер безопасности. Это право им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.
В силу положений ч. 1 ст. 44 УПК РФ потерпевший, предъявивший требование о возмещении имущественного вреда, а также о компенсации причиненного преступлением морального вреда, должен быть признан гражданским истцом. Решение о признании гражданским истцом может быть принято до окончания следствия и оформляется постановлением следователя или суда.
Потерпевший для обеспечения своих законных прав и интересов в уголовном судопроизводстве имеет право воспользоваться услугами адвоката в качестве своего представителя.
Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, относятся к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК РФ).
Статья 160.1 УПК РФ во многом обеспечивает имущественные права потерпевшего, так как регламентирует меры по обеспечению гражданского иска: следователь, дознаватель обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого (обвиняемого), стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.
30 марта 2015 года Федеральным законом № 62-ФЗ в ч. 2 ст. 42 УПК РФ внесены новые пункты, которые также во многом обеспечивают права потерпевшего.
По п. 14 потерпевший вправе возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных УПК РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
По п. 21.1 потерпевший на основании решения суда, принятого по заявленному до окончаний прений сторон ходатайству, вправе получать информацию не только о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания. Он вправе быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Следует отметить, что права потерпевших в уголовном судопроизводстве не только расширены, но одновременно на потерпевших возложены и некоторые обязанности. Так, согласно п. 4 ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу.
Согласно ч. 7 ст. 42 УПК РФ за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ; за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 308 УК РФ. В случае разглашения данных предварительного следствия – несет ответственность по ст. 310 УК РФ.

9 октября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

- Расскажите, пожалуйста, о порядке задержания транспортного средства и его помещении на специализированную стоянку.

Иван Антонов

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Бири-Санаа:
- Задержание транспортного средства заключается в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранении на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Задержание осуществляется при нарушениях правил эксплуатации, использования и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте его задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина такого задержания устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения его на специализированную стоянку.
О задержании транспортного средства составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании.
Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства, опечатывает места доступа в транспортное средство, предусмотренные его конструкцией.
На специализированной стоянке ведется учет задержанных транспортных средств.
Учет ведется исполнителем в журнале учета задержанных транспортных средств, который должен содержать:
1). Сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак).
2). Основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дата протокола о задержании и номер, дата протокола об административном правонарушении, в котором сделана запись о задержании транспортного средства).
3). Должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время .
4). Должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства.
5). Должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства.
6). Дата и время выдачи задержанного транспортного средства.
7). Сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство, его подпись.
Задержанное транспортное средство принимается на хранение по акту осмотра, который заполняется в присутствии водителя (владельца, представителя владельца). В акте указываются: регистрационные знаки; сведения о внешнем виде задержанного транспортного средства, о его комплектности, о наличии в салоне, багажнике или кузове вещей и груза, если таковые имеются. Копия акта вручается водителю (владельцу, представителю владельца) транспортного средства под роспись. В случае отсутствия водителя (владельца, представителя владельца) акт осмотра составляется в присутствии двух понятых.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку.
Плата за первые три часа хранения транспортного средства на специализированной стоянке не взимается. По истечении трех часов плата взимается за каждый полный час нахождения транспортного средства на специализированной стоянке.
Уполномоченное должностное лицо, убедившись в устранении причины задержания транспортного средства, дает разрешение (в письменной форме) на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, и делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе о задержании транспортного средства.
Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится круглосуточно на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства на специализированной стоянке, согласно акту осмотра.
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, расходы за хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством.

24 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ

- Будьте добры, расскажите об изменениях в законодательстве о противодействии экстремизму, ограничении доступа в сети Интернет к информационным ресурсам, содержащим призывы к экстремистской деятельности.

Мерген Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- В соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в первую очередь в молодежной среде.
Важным аспектом противодействия экстремизму продолжает оставаться пресечение распространения экстремистских материалов.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о наметившейся тенденции перемещения и концентрации экстремистских идей в сети Интернет. Наиболее актуальной становится проблема активного и неприкрытого подстрекательства молодежи к экстремистской деятельности, в том числе с целью вовлечения ее в подготовку и проведение массовых незаконных протестных акций.
На повышение оперативности реагирования на экстремистские материалы, размещаемые в сети Интернет, и результативности профилактической работы прокуратуры по противодействию экстремизму направлены нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Так, ст. 15.3 указанного закона предусмотрен новый порядок ограничения доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Ключевая роль в этой процедуре отводится органам прокуратуры.
В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, незамедлительно:
1). Направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;
2). Определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
3). Направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;
4). Фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 лицу в соответствующей информационной системе.
После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В течение суток с момента получения уведомления о нарушении порядка распространения информации провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.
После получения уведомления об удалении информации и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".
После получения указанного уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".
Изложенная правовая норма вступила в силу с 1 февраля 2014 года.

22 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ГРАЖДАНИН ПРИЗНАН БАНКРОТОМ

- Расскажите, пожалуйста, о порядке признания гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом).

Андрей Иргит

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Полина Монгуш:
- Банкротство направлено на обеспечение оздоровления экономического положения хозяйственной сферы. Вместе с тем, несмотря на предпринимательскую несостоятельность как некий результат соответствующей деятельности, современная практика все чаще сталкивается с проблемой неспособности обеспечить свои финансовые обязательства со стороны обычных физических лиц – граждан. Как правило, такая ситуация порождается в том числе активным потребительским кредитованием, направленным на развитие товарно-денежных отношений и экономики потребительского сектора в целом.
Дела о банкротстве граждан рассматриваются арбитражным судом. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд самим гражданином-должником, уполномоченными органами, а также его кредиторами. Кроме кредиторов, предъявляющих требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью. Последние вправе предъявить свои требования при применении процедур банкротства гражданина. Однако требования указанных кредиторов, не заявленные ими при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения этих процедур (ст. 203 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее - Закон о банкротстве.
Согласно ст. 204 Закона о банкротстве к заявлению гражданина-должника может быть приложен план погашения его долгов, который должен включать в себя: срок его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более чем три месяца. Арбитражный суд в процессе реализации плана погашения долгов может по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, изменить его (в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности). Если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашаются в полном объеме, то производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве гражданина-должника применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство; мировое соглашение; иные предусмотренные этим законом процедуры банкротства.
Из не упомянутых в данной норме процедур банкротства гражданина в ст. 207 Закона о банкротстве называется лишь наблюдение. Одновременно с принятием определения о введении в отношении гражданина процедуры наблюдения арбитражный суд налагает арест на его имущество (ст. 207 Закона о банкротстве). При этом учитывается, что в соответствии с гражданским процессуальным законодательством на многие виды имущества граждан не может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 205 Закона о банкротстве и ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ). Кроме того, арбитражный суд в порядке и на условиях, предусмотренных п. 2 ст. 205 Закона о банкротстве, вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание.
Арбитражный суд на основании заявления гражданина может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения. Если в указанный срок гражданин не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов, а мировое соглашение не было заключено, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 5 ст. 207 Закона о банкротстве). Возможно приостановление производства по делу о банкротстве арбитражным судом и при наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина, до решения вопроса о судьбе наследства в установленном законом порядке.
На основании решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом осуществляется продажа его имущества, включенного в конкурсную массу. Денежные средства, вырученные от продажи имущества гражданина, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда и используются затем для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной п. 2 ст. 211 Закона о банкротстве.
Важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и непогашенных в связи с недостатком средств, вырученных от продажи имущества гражданина. Согласно п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом. В виде исключения сохраняют силу и могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о банкротстве гражданина требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и некоторые другие (п. 2 ст. 212 Закона о банкротстве).
Закон устанавливает меры, препятствующие недобросовестным должникам использовать процедуру банкротства для "ухода" от уплаты долгов. Согласно ст. 213 Закона о банкротстве дело о банкротстве не может быть возбуждено повторно в течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению. В случае же повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством. Таким образом, гражданин, признанный банкротом, освобождается от бремени долгов.

21 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

- Прошу разъяснить порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Марина Ооржак

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Бири-Санаа:
- Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а также могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства определен Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом Российской Федерации.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;
Для предоставления земельного участка для садоводства, дачного хозяйства гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган, обладающий полномочиями по распоряжению земельными участками.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
В извещении указывается:
1). Информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) Информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 целей, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) Адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2;
4) Дата окончания приема указанных в подпункте 2 заявлений;
5) Адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) Кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) Площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен утвержденный проект;
9) Адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

14 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

Не могу зарегистрировать машину…

- Я купил в Республике Хакасия по простому договору купли-продажи автомобиль. При обращении в ГИБДД для переоформления автомашины на своё имя мне стало известно, что по базе данных на данный автомобиль судебными приставами Кемеровской области с апреля 2014 года наложены ограничения (запреты) совершать какие-либо действия за долги бывшего владельца - жителя г. Мариинск Кемеровской области. В связи с чем, я не могу зарегистрировать и поставить на учет автомобиль? Помогите разрешить данную проблему.


Житель г. Кызыла

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:
- В соответствии с федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и главой 18 федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Вам следует обратиться с письменной жалобой в Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Кемеровской области или в прокуратуру Кемеровской области. Жалоба может быть направлена на почтовый адрес указанных органов или в форме электронного документа на адрес электронной почты этих органов. Все адреса можно узнать через Интернет.
В жалобе необходимо указать, у кого, где и когда куплено транспортное средство, его марка, модель, год выпуска, владельцы автомобиля по паспорту транспортного средства, их адреса. Рекомендуется приложить копии документов, в том числе договора купли-продажи.
Из указанных документов и изложенных Вами сведений станет известен владелец автомобиля, на которого заведено исполнительное производство и наложены ограничения (запреты) совершать какие-либо действия с указанным транспортным средством. Также станет очевидным, что сменился владелец автомобиля и в настоящее время владельцем автомашины являетесь Вы.
По Вашей жалобе будет проверено исполнительное производство. Исполнительные действия в виде ограничений (запретов) совершать какие-либо действия с указанным автомобилем незаконны, поскольку он перестал существовать как объект имущества в связи с его продажей бывшим владельцем. В связи с этим, ограничения, предусмотренные для исполнительного производства, в данном случае не применимы и будут сняты. Судебный пристав-исполнитель должен искать другие реальные источники для взыскания задолженности с должника на территории Кемеровской области, то есть. по месту его жительства, месту пребывания или местонахождения его имущества.

9 сентября 2015 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА РЕМОНТА ЖИЛЫХ ДОМОВ

- Говорят, что законодательством России изменен порядок организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В чем заключаются Эти изменения?


Сергей Маады

г. Туран
На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Татьяна Литвиненко:
- Федеральным законом от 25декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменен порядок организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
Теперь очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов утверждена региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2014 года № 281.
Определение даты проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов зависит от результатов мониторинга технического состояния жилых домов, проводимого Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва. Необходимо отметить, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта. Но для этого на дату принятия данного решения на специальном счете должно быть достаточно средств для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы финансирования ремонта.
В соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Для жителей Республики Тыва такая обязанность возникла с 1 марта 2015 года.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2015 год установлен постановлением Правительства Республики Тыва от 18 февраля 2015 года № 78 в размере 4,52 рубля на один квадратный метр общей площади помещения для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием. Для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием эта сумма составляет 4,60 рубля на один квадратный метр общей площади помещения Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежных документов, представленных региональным оператором либо лицом, на имя которого открыт специальный счет, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта. Первый: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Второй: перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Данный вопрос подлежит обсуждению на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов. При этом способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На общем собрании собственники помещений могут принять решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Республики Тыва. В этом случае перечень услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта в таком случае могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ. Кроме того, деньги фонда могут тратиться для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляет Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва.

31 июля 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

- Случается, что за совершение преступлений судьи назначают подсудимым, мягко говоря, небольшие сроки наказания. Пытался узнать причину этого. Все говорят о досудебном соглашении. Что это такое? С кем оно заключается?


Буян Ооржак.

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по поддержанию государственного обвинения в судах Айлана Саая:
- В главе 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, веденной Федеральным законом от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", предусмотрен новый институт - досудебное соглашение о сотрудничестве. Оно представляет собой договор между сторонами обвинения и защиты, в котором они согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Суть такого соглашения состоит в том, что подозреваемый или обвиняемый берет на себя обязательство оказывать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем. Взамен, в соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 62 УК РФ, ему существенно снижают наказание.
По смыслу норм гл. 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания.
Наряду с досудебным соглашением уголовным законом предусматривается особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40). Обвиняемый вправе ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Взамен закон устанавливает ограничение на максимальный размер наказания, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления.
Справедливость назначаемого судом наказания зависит от его соответствия характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам дела и личности виновного (ч. 1 ст. 6 УК РФ). Явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, все, что составляет предмет сотрудничества обвиняемого с органами предварительного следствия, - рассматривается судом, как смягчающие наказание обстоятельства (п. "и" ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 62 УК РФ).
Проще говоря, возможность снижения наказания, состоит в том, что государство в обмен на оказанное содействие прощает виновного (по аналогии с судом присяжных проявляет к нему снисхождение) - частично или полностью. Это служит основанием либо для существенного уменьшения наказания (от половины до двух третей санкции, максимальной для соответствующей статьи УК РФ), либо для вынесения приговора, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, с освобождением осужденного от отбывания наказания (ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ, ст. 80.1 УК РФ).
Уточним, что ст. 80.1 УК РФ предусматривает освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, но только для лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки эти лица или совершенные ими преступления перестали быть общественно опасными.
Статьей 317.8 УПК РФ предусмотрен пересмотр приговора, вынесенного в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Он возможен после назначения подсудимому наказания, если будет обнаружено, что подсудимый умышленно сообщил ложные сведения или скрыл от следствия какие-либо существенные сведения. Приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV УПК РФ, которым установлены следующие формы пересмотра судебных решений: в порядке надзора (глава 48); ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49). Пересмотр возможен и в кассационном порядке, за исключением такого основания, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (ст. 317, п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ). В противном случае обвиняемый будет лишен достаточных средств восстановления своих прав, к числу которых относится кассационный порядок пересмотра судебных решений.
Конституционный суд РФ указал, что пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда и новое рассмотрение дела по своему содержанию и предназначению являются лишь дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений. Он, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты.
В законе нет оснований для отказа следователем в удовлетворении ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Оно может быть отвергнуто по мотивам его очевидной ложности или недостоверности либо ввиду явной запоздалости, когда преступление уже полностью раскрыто, все соучастники выявлены, полностью изобличены.
Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ). Обвиняемый вправе обжаловать решения следователя в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Согласно этой норме закона все решения и действия (бездействие) следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

18 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

С ЖАЛОБОЙ К ПРОКУРОРУ…

- Я пожилой человек, в институтах не учился, поэтому прошу разъяснить мне, как грамотно написать заявление в прокуратуру?


Дурген-оол Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:
- Предоставленное ст. 33 Конституции Российской Федерации право личного обращения в государственные органы, в том числе и в органы прокуратуры, граждане широко используют в повседневной жизни.
Обращение составляется гражданином в произвольной форме. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письменном обращении (предложении, заявлении или жалобе) гражданин должен указать адресата - государственный орган, орган местного самоуправления или тех должностных лиц, которым направляет письменное обращение.
Кроме указания фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя обязательна его личная подпись и дата написания.
В основной части обращения излагается существо допущенного нарушения, сведения о нарушителе либо организации, где допущено нарушение, а также просьба или предложение гражданина. При этом ссылки на конкретные нормы закона не обязательны.
На практике заявители не всегда указывают эти сведения. Возникают трудности в определении существа поставленного вопроса с тем, чтобы правильно разрешить обращение.
Так, ст. 11 Закона и п. 2.9. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры предусматривают возврат обращения заявителю, если оно не может быть разрешено по существу в связи с отсутствием необходимых сведений либо не представляется возможным понять существо поставленного вопроса.
В таких случаях прокурор обязан возвратить обращение и разъяснить гражданину причины отсутствия ответа по существу обращения.
Об этом прокурор в семидневный срок сообщает гражданину и предлагает восполнить недостающие данные, а также разъясняет куда ему для этого следует обратиться.
По обращениям, поступившим в форме электронного документа, на адрес электронной почты заявителя в течение 7 дней со дня регистрации направляется уведомление о невозможности разрешения обращения с предложением восполнить недостающие данные.
При очередном поступлении обращения с уточненными данными оно рассматривается как первичное.
При соблюдении гражданами этих простых правил в написании жалоб и заявлений можно избежать их возврата с предложением восполнить недостающие данные.

9 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

ВСЕ РЕШАЕТ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР

- В прокуратуру Республики Тыва поступают обращения собственников жилых помещений, которые не согласны с выставляемыми Управляющими компаниями и Товариществами собственников жилья требованиями по оплате капитального ремонта общедомового имущества, в том числе на условиях софинансирования (Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Требования законодательства в этой сфере разъясняет прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
- В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Частью 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ закреплено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта общедомового имущества принимается большинством (не менее двух третей) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома может быть проведено в очной и заочной форме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
Частью 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственнику помещения в многоквартирном доме предоставлено право обжаловать в судебном порядке решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Обжаловать он может , в случае, если не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия решения, которым нарушены его права и законные интересы.
При этом заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Одновременно у суда имеется право с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, а допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику.
Таким образом, реализация решения общего собрания собственников жилых помещений по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома зависит от инициативности всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

5 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

- Расскажите, пожалуйста, о внесении изменений в законодательство о налогах на имущество физических лиц.

Александр Волченко.

г. Кызыл
На вопрос отвечает прокурор г. Кызыла Николай Мальцев:
- Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"», вступил в действие1января текущего года.
Поправки касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов. Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 года вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. м ставка налога составит 0,1 процента. Причем органы местного самоуправления получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза. В отношении объектов стоимостью более 300 млн. руб. и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2 процента.
Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.
Сохраняются существующие налоговые льготы. Однако они предоставляются только по 1 объекту налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика). При этом льготы не распространяются на объекты, используемые в предпринимательской деятельности, нежилые помещения и объекты стоимостью более 300 млн. рублей.
Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II групп, инвалиды с детства; участники гражданской войны и Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий; лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более; члены семей военнослужащих, потерявших кормильца; пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание; граждане, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия; родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика.
Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом.
При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.
Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов. Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.
Налог подлежит уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

15 мая 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

ВЫПИЛ? ЗА РУЛЬ НЕ САДИСЬ.

- Говорят, что законом усилена ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Расскажите об этом подробнее.

Анатолий Оюн.

Село Бай-Хаак Тандинского района.
На вопрос отвечает прокурор Тандинского района Валерия Куулар:
- Федеральным законом от 31декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
УК РФ дополнен статьей 264.1. Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Так, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, будет наказываться штрафом в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения).
Увеличен минимальный размер наказания в виде лишения свободы за нарушение правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

10 апреля 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

КРИМИНАЛЬНЫЕ ИГРЫ…

- Говорят, что изменилось законодательство об ответственности за организацию или проведение незаконных азартных игр. Расскажите об этом подробнее.

Владимир Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва государственный советник юстиции 3 класса Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 430-ФЗ усилена уголовная и административная ответственность за организацию и проведение незаконных азартных игр.
Так, в настоящее время уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр наступает независимо от суммы извлеченной прибыли.
Преступление, предусмотренное статьей 171.2 УК РФ, то есть незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, влечет наказание: штраф в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 сорока часов, либо ограничение свободы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.
В случаях если те же деяния совершены организованной группой, сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере или совершены лицом с использованием своего служебного положения наказываются штрафом в размере до 1,5 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет либо без такового.
В статью 14.1.1 КоАП РФ (незаконные организация и проведение азартных игр) внесены изменения, предусматривающие ответственность юридических лиц за незаконные организацию и проведение азартных игр в виде административного штрафа до 1 млн. рублей с конфискацией игрового оборудования. Уточнены основания для привлечения к административной ответственности за незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.
Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением предусмотренных разрешением условий, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением предусмотренных лицензией условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

12 марта 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

- Будьте добры, разъясните положения федерального законодательства о противодействии коррупции в части размещения сведений о доходах, расходах в сети Интернет.

Александр Волченко

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Противодействие коррупции в России основывается на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, на законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно статье 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности, муниципальные должности и должности государственной и муниципальной службы, обязаны предоставлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» с 1 января 2013 года установлено, что эти же лица обязаны предоставлять сведения о своих расходах, превышающих общий семейный доход за три последних года. Муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности также представляют свои сведения о расходах в соответствии с названным Федеральным законом. Срок предоставления сведений о доходах и расходах установлен до 30 апреля ежегодно.
Непредставление гражданским и муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, является правонарушением, влекущим увольнение со службы.
Представленные сведения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах тех органов и организаций, в которых работник замещает должность в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 613 «Вопросы противодействия коррупции».

06 марта 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

РОДИТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО НА ОБЩЕНИЕ С РЕБЕНКОМ

-Бывшая жена не разрешает мне общаться с ребенком. Как на это смотрит Закон?

Свою фамилию называть не хочу

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от семьи.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Суд с обязательным участием органа опеки вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
В силу статьи 78 Семейного кодекса РФ при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

20 января 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

УСТАНОВЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

- Говорят, что установлена уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства. Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Водитель с 20-летним стажем
Владимир Монгуш

с. Кызыл-Мажалык
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства.
Так, статьей 325.1 УК РФ определено, что неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
овершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой влечет наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
В случае если неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток (статья 19.37. КОАП РФ).
Указанные изменения вступили в силу с 4 августа 2014 года.

18 декабря 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

УВЕДОМЛЯТЬ МИГРАЦИОННУЮ СЛУЖБУ

- На квартире у моей соседки по лестничной площадке уже полгода живут родственники из села. Законно ли это?

Мерген Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- С 27 августа 2014 года собственники жилых помещений обязаны уведомлять Федеральную миграционную службу России о проживающих с ними гражданах.
Такая новелла внесена в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» постановлением Правительства Российской Федерации 15 августа 2014 года № 809, которое официально опубликовано 19 августа 2014 года.
Новелла внесена на основании Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ, которым введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию и административная ответственность за проживание без регистрации.
Согласно изменениям, собственники (наниматели) жилых помещений обязаны направлять уведомление о проживании гражданина Российской Федерации в жилом помещении в случае, если сам гражданин не представил необходимых документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или месту жительства в установленные сроки. Уведомление должно быть направлено в территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней после истечения сроков для представления документов самим гражданином.
Постановлением Правительства РФ закреплена также обязанность администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций и ряда других учреждений безвозмездно в течение суток представлять в ФМС России информацию о регистрации в них граждан по месту пребывания.
Утвержден перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы ФМС России документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства. В него включены, в частности, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищных отношений, а также собственники, самостоятельно управляющие своими жилыми помещениями.
В постановлении Правительства РФ приведена форма Уведомления о проживании гражданина Российской Федерации в жилом помещении.
Органы местного самоуправления согласно новелле не могут осуществлять регистрацию по месту пребывания и месту жительства. Эти полномочия переданы территориальным органам Федеральной миграционной службы России.

1 декабря 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

Институт военной кафедры возвращается

- Говорят, что при высших учебных заведениях снова будут создаваться военные кафедры. Так ли это?

Александр Волченко

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Со 2 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Изменения предоставляют студентам возможность обучаться по программам подготовки сержантов и рядовых запаса на военных кафедрах в государственных вузах.
В соответствии с требованиями законодательства гражданин до достижения им 30 лет, обучающийся по очной форме в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.
Указанные программы могут предусматривать обучение граждан женского пола.
Схему обучения солдат и сержантов разработают Министерство образования и науки и Министерство обороны России.

28 ноября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

НАЕМНЫЕ ДОМА…

- В жилищном законодательстве появилось понятие «Наемные дома». Расскажите о них подробнее.

Ирина Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» в Жилищный кодекс РФ включены новые разделы: «Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» и «Наемные дома».
В этих разделах определяются порядок заключения, существенные условия, срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права и обязанности сторон договора, порядок его расторжения и прекращения, порядок предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Установлено, что наемным домом является здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое (или все жилые помещения, в котором) предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания. Жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений. Жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений.
Законно закреплены порядок учета наемных домов социального использования, порядок государственной, муниципальной или иной поддержки для их создания, эксплуатации, порядок управления наемным домом.
В связи с принятием вышеуказанного закона внесены поправки, в том числе в Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, в федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, установлена административная ответственность, в том числе за нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Указанным законом определен также и порядок освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2015 года.

11 ноября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

БУДЕТ ПРОИЗВЕДЕНО ДОНАЧИСЛЕНИЕ…

- Скажите, пожалуйста, какими могут быть последствия несанкционированного подключения либо вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг?

Галина Семенова

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам либо несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение его показаний, исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, незамедлительно устраняет (демонтирует) несанкционированное подключение, прекращает использование показаний прибора учета при расчётах и производит доначисление платы за коммунальную услугу.
Доначисление производится исходя из мощности ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, начиная со дня несанкционированного подключения либо вмешательства в работу прибора учета до даты устранения несанкционированного подключения либо даты устранения несанкционированного вмешательства.
Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление будет произведено, начиная со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
Кроме того, другие потребители, у которых возникли убытки (в том числе в виде увеличения платы за коммунальные услуги) из-за такого несанкционированного подключения, вправе требовать возмещения причиненных убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за их счет.

30 октября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПОСЛЕ ВЫПИВКИ – БЕЗ ОРУЖИЯ

- Введен запрет на ношение оружия лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Какова ответственность за его нарушение?

Борис Кол

с. Тора-Хем Тоджинского района.
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- 2 августа 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия», согласно которому статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 4.1 и 4.2.
Согласно внесенным в закон дополнениям, ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечет наступление административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой, либо лишением права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Изменения в закон устанавливают административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении лицом, осуществляющим ношение оружия, медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Указанным Федеральным законом усилена уголовная ответственность лиц, допустивших небрежное хранение огнестрельного оружия, послужившее условием для его использования другими лицами, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (статья 224 УК РФ). За совершение данного деяния законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
За совершение данного преступления, повлекшего смерть двух и более лиц, предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.

27 октября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

БОЛЕЙТЕ НА ЗДОРОВЬЕ, НО…

- Установлены новые требования к обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Расскажите о них подробнее.

Маадыр-оол Иргит

г. Кызыл.
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Правительством Российской Федерации 18 апреля 2014 года утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. С 29 апреля текущего года места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка, безопасности спортсменов и болельщиков, а именно: парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов; медицинский пункт; санитарные узлы.
С 1 сентября в вышеуказанный перечень объектов, входящих в инфраструктуру мест проведения соревнований, добавятся помещения: для работы организатора соревнования или координационного органа, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; для сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; для хранения предметов, запрещенных к проносу на стадион. Должны быть оборудованы контрольно-пропускные пункты для возможности досмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к ним утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
При проведении соревнований объекты должны быть оборудованы: информационными табло или стендами; системой контроля и управления доступом; телевизионной охранной системой; охранной и тревожной сигнализацией; системой аварийного освещения и экстренной связи.
При проведении соревнований по таким видам спорта, как футбол, баскетбол, волейбол, регби, хоккей, а также по спортивным единоборствам спортивные объекты должны быть оборудованы системой видеонаблюдения. Она позволит осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.
Особо следует обратить внимание на то, что соревнования в местах и помещениях, не отвечающих предъявляемым требованиям, не будут проводиться.

26 сентября 2014 года.


     Контакная информация

Здание прокуратуры
Республиканская прокуратура


Адрес:
667000,РТ,г.Кызыл,ул.Ленина д.30

Приёмная прокурора РТ:
8 (39422) 2-13-86

Справочная по обращениям граждан:
8 (39422) 2-40-67

Дежурный прокурор:
рабочий телефон: 8 (39422) 3-07-30
факс: 8 (39422) 3-19-27

Март 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31

© 2008 Прокуратура Республики Тыва.
Админ
Все права защищены
Ссылка на сайт обязательна
.